中国共产党崇州市第十四届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年7月26日中国共产党崇州市第十四届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党崇州市第十四届委员会第十一次全体会议，于2025年7月26日召开。

出席全会的有，市委委员28人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，市第十四次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈茂禄作了讲话。全会听取和讨论了陈茂禄同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共崇州市委关于推动县市新城高质量发展奋力跻身全国百强县的决定》。陈茂禄同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届十次全会以来，在党中央和省委、成都市委的坚强领导下，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持稳中求进工作总基调，全面落实成都市县市新城高质量发展大会的部署要求，务实举措精准施策、奋力推动经济回升向好，深入推进“立园满园”行动、做强经济发展主支撑，攻坚科技成果转化、增强高质量发展第一动力，一体推进“强县活镇兴村”、城乡融合发展取得新成效，用心用情办好民生实事、全力增进民生福祉，健全完善共建共享机制、提升县市新城现代化治理水平，纵深推进全面从严治党、持续巩固良好政治生态，推动全市各项事业取得新进展新成效，现代化崇州建设迈出坚实步伐。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视县域经济发展，习近平总书记多次作出重要指示、提出明确要求，深刻指出县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，要求发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县。中央城市工作会议明确强调，要分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。省委坚持把县域经济发展摆在全局的重要位置来谋划、部署和推进，明确提出按照“抓强、壮干、提弱”思路，加快形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。成都市委坚持把做大做强做优县市新城摆在更加突出位置，专门召开县市新城高质量发展大会，出台《成都市推动县市新城高质量发展实施方案》，强调要在“三聚焦三突出”上下功夫、求突破、见实效，着力打造各具特色、动力澎湃、活力充沛、竞相发展的县域经济引擎，加快推动八县（市）向“八小龙”跃升。全市上下要坚定贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、成都市委部署要求，深刻认识新形势下推动县市新城高质量发展的重要性、紧迫性，抢抓机遇、主动担当，积极作为、奋勇争先，争当成都县市新城高质量发展的排头兵，奋力谱写中国式现代化崇州新篇章。

全会指出，崇州推动县市新城高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实中央城市工作会议精神和省委十二届七次全会、全省县域经济高质量发展推进会议精神以及成都市委十四届七次全会、成都市县市新城高质量发展大会精神，以建设绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城为牵引，聚焦强产业、兴人才、活机制，突出做强县城和中心场镇、完善配套和优化环境、促进就业和富民惠民，加快打造先进制造业集聚区、天府粮仓核心示范区、国家全域旅游示范区、国家城乡融合发展试验区。

全会指出，崇州推动县市新城高质量发展的目标是：到2027年，地区生产总值达到650亿元，一般公共预算收入超50亿元，经开区营收突破千亿，R&D经费投入翻一番，居民人均可支配收入增速高于成都市平均水平，省级县城新型城镇化建设试点成为先行示范、常住人口城镇化率达到60%以上，美丽崇州建设取得明显成效，全省综合排位稳固进位，奋力跻身全国百强县。到2029年，地区生产总值突破750亿元，天府粮仓国家现代农业产业园、街子古镇群康养旅游度假区成为百亿产业园，全国百强县位次稳中有升，绿色生态、宜居宜业、智慧韧性的县市新城建设迈上新台阶，成为辐射引领成都西部区域发展的大城市周边县市新城。

会议指出，要聚焦强产业，做实县市新城高质量发展的经济支撑。全力建设千亿级经开区，推动电子信息主导产业“聚链成群”，推动家居建材特色产业“智改数转”，推动航空航天、低空经济新兴产业“起势腾飞”，布局发展清洁能源装备、军民融合等产业，推动现代服务业与先进制造业深度融合。提质建设天府粮仓国家现代农业产业园，做强桤泉绿色食品加工园，高水平运营天府粮仓研究院，加快建设桤木河乡村总部经济带，提质打造南部中试熟化基地、北部现代农事综合服务示范基地。加快建设街子古镇群康养旅游度假区，做强“康养街子”核心功能，擦亮“度假元通”文旅名片，打响“寻味怀远”风味地标，完善多点支撑的文旅供给体系。推动科技创新赋能产业发展，建强科技创新载体，集聚创新要素资源，推动科技成果转化，打造成都都市圈科技创新成果转化高地。培优育强市场主体，做强“镇园之宝”，培育“明日之星”，壮大“专精特新”企业集群，促进中小微企业健康发展。

全会指出，要聚焦兴人才，释放县市新城高质量发展第一资源效能。聚焦需求精准引才，围绕关键技术领域引进一批科技创新人才，瞄准重点产业发展需要引进一批技能人才，激活政策红利引进一批乡村人才，创新引才方式引进一批干部人才。搭建平台科学育才，深化产学研合作培育更多科技创新人才，做强兴蜀人力资源公司培育更多高技能人才，开展“罨画工匠”等认定培育更多乡村人才，发挥市委党校主阵地作用培育更多高素质干部人才。靶向施策灵活用才，支持科技创新人才在崇开展核心技术攻关、创办高新技术企业，健全技能人才职业资格评价、职业技能等级认定等机制，创新乡村人才“成就制”“积分制”“举荐制”评价策略，坚持不唯学历、不唯身份、不唯资历、不唯年龄选拔干部人才。优化生态以诚留才，健全精准有效的人才政策体系，打造便捷高效的人才办事环境，营造舒心顺心的人才生活环境。

全会指出，要聚焦活机制，激发县市新城高质量发展的动力活力。深化园区综合体制改革，推进园区管理机制、运营机制、服务机制改革。全力营造一流营商环境，扎实开展“进解优促”工作，建强用好民营经济发展促进中心等“五中心”，塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。深化完善区域协同发展机制，主动融入成渝地区双城经济圈，深度参与成都都市圈建设，持续深化青崇结对联动。持续推进国家城乡融合发展试验区建设，完善城乡要素融合体制机制，健全资源资产活化利用机制。

全会指出，要突出做强县城和中心场镇，增强县市新城综合承载能力。做强县城综合承载功能，实施商圈能级提升、城市文脉赓续、安全韧性夯基、城市治理增效行动。因地制宜做强镇域经济，全面开展镇域抓经济试点，分类建设一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇、文旅名镇。全域建设宜居宜业和美乡村，推动点上示范出彩、线上连片成景、面上美丽宜居。

全会指出，要突出完善配套和优化环境，提升县市新城宜居宜业品质。打造快联快通的通勤圈，大力推进轨道交通建设，完善高快速路网络，拓展低空飞行航线，畅通城市内部交通，打造成都向西向南门户枢纽节点。打造优质均衡的公服圈，推进“优教崇州”“健康崇州”建设，大力发展养老育幼事业，丰富优质公共文体资源供给。打造舒适便利的生活圈，优化城市形态风貌，提升城市功能品质，完善便民生活服务。

全会指出，要突出促进就业和富民惠民，拓宽县市新城群众增收渠道。扩大先进制造业、服务业、现代农业就业容量，提供更多创业机会。优化就业创业服务，强化就业服务保障，做优创业服务支撑，维护劳动者合法权益。拓宽惠农增收途径，提高农民财产性、经营性、工资性收入，保障农民转移性收入。

全会强调，要以过硬作风推动县市新城高质量发展。坚持把党的领导贯彻到推动县市新城高质量发展的全过程各环节，发挥好党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。认真落实“敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效”工作作风和“三个不一样”工作要求，持续巩固干部担当作为、干事创业的良好氛围。巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观，坚决反对形式主义和官僚主义。充分调动群团组织、行业协会等各方面积极性主动性创造性，凝聚全社会推动县市新城高质量发展强大合力。

全会强调，学习宣传贯彻市委十四届十一次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要及时组织传达学习，开展宣传宣讲和教育培训，坚持把中央城市工作会议和省委、成都市委以及市委全会精神与习近平总书记对四川工作系列重要指示精神一体学习领会、整体贯彻落实，不折不扣推动党中央和省委、成都市委、市委决策部署落到实处、见到实效。要持续推进“立园满园”，全力做优做强产业链、培优育强市场主体、系统提升园区综合承载能力，在建设制造强市上尽快求突破、见实效。要全面提升城市规划建设治理水平，科学做好城市规划、高质量推进城市建设、精细化做好城市治理，在做强宜居宜业品质上尽快求突破、见实效。要扎实推进农商文旅体深度融合发展，提质打造特色城市商圈培育更多都市烟火乐活场景、做强街子古镇群康养旅游度假区培育更多绿水青山乐游场景、打造特色各异农旅新村培育更多和美乡村乐享场景，在发展全域全业旅游上尽快求突破、见实效。

全会强调，贯彻落实市委全会精神，要和做好当前工作结合起来，各级各部门要紧盯重点指标、重点项目、重点企业加强经济运行调度，全力抓项目促投资、扩内需促消费、优服务强主体，扎实推进“十五五”编制谋划，抓好惠民生保安全各项工作，坚决完成全年目标任务。要扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一以贯之推进全面从严治党，切实维护和发展风清气正的良好政治生态。

全会号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央和省委、成都市委决策部署，真抓实干、砥砺奋进、勠力攻坚，全力以赴推动县市新城高质量发展、奋力跻身全国百强县，为谱写中国式现代化万千气象崇州新篇章作出更大贡献！